CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 644 / 2011

Dosar nr. 711 / 2011

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru aprobarea Condiţiilor de închiriere de către Compania Naţională de Căi Ferate „C.F.R.” -  S.A. a unor părţi din infrastructura feroviară neinteroperabilă, precum şi de gestionare a acestora

Analizând proiectul de Hotărâre pentru aprobarea Condiţiilor de închiriere de către Compania Naţională de Căi Ferate „C.F.R.” -  S.A. a unor părţi din infrastructura feroviară neinteroperabilă, precum şi de gestionare a acestora, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.147 din 09.06.2011,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

I. Observaţii cu privire la proiectul de Hotărâre

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect aprobarea condiţiilor de închiriere de către Compania Naţională de Căi Ferate „C.F.R.” - S.A. a unor părţi ale infrastructurii feroviare neinteroperabile, precum şi gestionarea acestora, în vederea modernizării principalelor linii de cale ferată pe care se desfăşoară cea mai mare parte a traficului de călători şi de mărfuri, prin atragerea de capital privat şi în scopul creării posibilităţii ca autorităţile locale să participe la susţinerea transportului de călători pe calea ferată, pe secţiile de circulaţie unde acestea se justifică, iar secţiile de circulaţie care nu mai sunt rentabile traficului de marfă sau de călători să poată fi închiriate unor operatori economici care doresc să opereze pe aceste secţii de circulaţie.

2. La titlu, precizăm că la art.10 alin.(5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.12/1998 privind transportul pe căile ferate române şi reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, se prevăd „condiţii de închiriere a unor părţi ale infrastructurii feroviare neinteroperabile”, motiv pentru care propunem reformularea acestuia, astfel:

„Hotărâre pentru aprobarea Condiţiilor de închiriere de către Compania Naţională de Căi Ferate „C.F.R.” -  S.A. a unor părţi ale infrastructurii feroviare neinteroperabile, precum şi gestionarea acestora”.

Reţinem observaţia pentru toate situaţiile similare din proiect.

3. La art.2 alin.(1), pentru o redactare specifică stilului normativ, este necesară înlocuirea adverbului „conform” din primul rând cu adverbul „potrivit”.

Reiterăm observaţia pentru toate situaţiile similare.

La alin.(2), pentru considerente de ordin normativ, sugerăm înlocuirea sintagmei „existente la momentul adoptării prezentei hotărâri” din final cu expresia „existente la data intrării în vigoarea a prezentei hotărâri”.

4. La art.6 alin.(2), pentru a respecta prevederile art.38 alin.(2) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, recomandăm înlocuirea expresiei „vor rămâne valabile” cu sintagma „rămân valabile”.

II. Observaţii cu privire la Anexa nr.1

1. La anexa nr.1, pentru unitatea redactării, marcarea acesteia trebuie să se facă prin utilizarea expresiei „Anexa nr.1”. 

După acest model se va proceda şi în cazul Anexelor nr.2 şi 3.

Totodată, abrevierea „Cap.I” din titlul primului capitol trebuie redată in extenso, respectiv „Capitolul I”.

Reţinem observaţia şi pentru titlurile Capitolelor II şi III.

2. La art.7 alin.(2), este necesară realizarea acordului gramatical, prin inserarea articolului genitival „a” după sintagma „normelor de siguranţă” din rândul 5.

3. La art.9 lit.b), semnalăm că termenul „pachetizate” din rândul 2 reprezintă acelaşi lucru cu adjectivul „grupate” din rândul 1. Se impune revederea şi refacerea normei.

Totodată, menţionăm că în rândul 3 trebuie inserată prepoziţia „în” după expresia „a reţelei feroviare şi/sau”.

4. La art.10, recomandăm înlocuirea expresiei „în felul următor:” din finalul părţii dispozitive cu adverbul „astfel:”, mai adecvat în context.

5. La art.12, pentru raţiuni juridice, textul alin.(1) va debuta astfel:

„Art.12. - (1) Închirierea unor secţii de circulaţie din infrastructura feroviară neinteroperabilă poate fi făcută unei persoane juridice ...”.

6. La art.13 alin.(2), la lit.h) propunem înlocuirea cuvântului „amortismentele” din rândul 4 cu substantivul „amortizarea”, mai adecvat în context.

7. La art.16, pentru raţiuni normative, este necesară reformularea alin.(3), astfel:

„(3) Odată cu solicitarea subvenţiei pentru transportul public de călători, adresată Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, pe lângă celelalte documente stabilite de legislaţia în vigoare, operatorii economici au obligaţia de a da lunar o declaraţie pe propria răspundere ...”.

8. La titlul anexelor nr.2 şi 3, pentru rigoarea exprimării, propunem înlocuirea sintagmei „ce alcătuiesc infrastructura feroviară” cu sintagma „care alcătuiesc infrastructura feroviară”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr. 644/10.06.2011